Διευκρινίσεις από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σχετικά με την υλοποίηση των Μέτρων που αφορούν τους Νέους Γεωργούς και τα Σχέδια Βελτίωσης ζητά το Παράρτημα Κεντρικής Ελλάδας του ΓΕΩΤ.Ε.Ε.
Σε σχετικό έγγραφό του προς το υπουργείο σημειώνεται:
Μετά από εισήγηση της ομάδας μελετητών του Παραρτήματος Κεντρικής Ελλάδας του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου, σας παραθέτουμε τα παρακάτω ερωτήματα και παρακαλούμε για διευκρινίσεις επ’ αυτών
ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ ΓΙΑ ΝΕΟΥΣ ΑΓΡΟΤΕΣ
1.Τι γίνεται με τα αιτήματα τροποποίησης;Θεωρούμε ότι για την εύρυθμη λειτουργία του προγράμματος είναι καλύτερα να γίνει μια τροποποίηση στο τέλος, αφού έχει γίνει και η δήλωση του ΟΣΔΕ της ολοκλήρωσης.
2.Οι υπηρεσίες της ΔΑΟΚ των διαφόρων περιφερειακών ενοτήτων μας ζητούν τροποποιήσεις στόχων που αναφέρονται στην ολοκλήρωση του επιχειρηματικού σχεδίου, ιδιαίτερα δε σχετικά με την ολοκληρωμένη διαχείριση αλλά και τη βιολογική. Αν από δύο στόχους που είχα θέσει στο επιχειρηματικό σχέδιο, έχει επιτευχθεί ο ένας, γιατί να πρέπει να κάνω αίτημα τροποποίησης και να μην αφαιρείται κατά την αξιολόγηση; Στόχοι Επιχειρηματικού Σχεδίου
3.Αναφέρουμε διάφορες περιπτώσεις:
1η Περίπτωση
Νέος γεωργός έχει θέσει δύο στόχους στην επίτευξη του επιχειρηματικού σχεδίου όπως φαίνεται παρακάτω:
1. Αύξηση της συνολικής παραγωγικής δυναμικότητας της γεωργικής εκμετάλλευσης σε όρους τυπικής απόδοσης με ελάχιστο αποδεκτό κατώφλι την αύξηση τουλάχιστον κατά 10% της παραγωγικής δυναμικότητας (τυπική απόδοση) σε σχέση με την υφιστάμενη κατάσταση κατά την υποβολή της αίτησης στήριξης.
2. Παραγωγή πιστοποιημένων προϊόντων βιολογικής παραγωγής ή ολοκληρωμένης διαχείρισης ώστε στη μελλοντική κατάσταση το ποσοστό της τυπικής απόδοσης που συνεισφέρουν τα ανωτέρω πιστοποιημένα ποιοτικά προϊόντα να είναι αυξημένο σεσχέση με εκείνο της υφιστάμενης κατά τουλάχιστον 40 ποσοστιαίες μονάδες. Στην περίπτωση που στην υφιστάμενη κατάσταση δεν παράγονται πιστοποιημένα ποιοτικά προϊόντα τότε το αποδεκτό ποσοστό συνεισφοράς των πιστοποιημένων ποιοτικών προϊόντων στην τυπική απόδοση κατά την μελλοντική κατάσταση είναι το 40%.
Στην ολοκλήρωση του επιχειρηματικού σχεδίου επιτυγχάνει τον στόχο 1 και όχι τον στόχο 2. Ωστόσο από τις ΔΑΟΚ ζητείται από τους μελετητές τροποποίηση των επιχειρηματικών σχεδίων τους ως προς το 2ο στόχο.
Λαμβάνοντας υπόψη την ΚΥΑ, να μας αναφέρεται γιατί απαιτείται αυτή η τροποποίηση επιχειρηματικού σχεδίου όταν στην υπ. αριθ. 8837/14-10-2016 πρόσκληση γίνεται πάντα αναφορά σε ένα μόνο στόχο. Συγκεκριμένα:
Α. στο Άρθρο 6, παράγραφος 3 της πρόσκλησης αναφέρεται:
«Η επίτευξη των στόχων αποτελεί συμβατική υποχρέωση και είναι προϋπόθεση για την ορθή εφαρμογή του επιχειρηματικού σχεδίου και την καταβολή της τελευταίας δόσης στήριξης. Συνεπώς το επιχειρηματικό σχέδιο δεν γίνεται αποδεκτό εφόσον κατά την υποβολή της αίτησης για την τελευταία δόση διατηρείται η αρχική κατάσταση χωρίς να επιτυγχάνεται ένας τουλάχιστον στόχος. Σε αυτήν την περίπτωση οι δικαιούχοι απεντάσσονται και η στήριξη που έχει καταβληθεί ανακτάται σύμφωνα με τις οριζόμενες κυρώσεις στο άρθρο 23 της παρούσας. Η μη ένταξη σε συναφή με τους στόχους μέτρα του ΠΑΑ δεν μπορεί να αιτιολογήσει ενδεχόμενη μη επίτευξή τους»
Β. Επίσης, στο Άρθρο 6, παράγραφός 6 αναφέρονται τα παρακάτω:
Στο πέρας του επιχειρηματικού σχεδίου γίνεται επαλήθευση / πιστοποίηση της επίτευξης των στόχων, ανάλογα με το είδος και τη φύση του στόχου, με προσκόμιση των σχετικών εκθέσεων και ανάλογων παραστατικών (όπως ενδεικτικά Έκθεση Ολοκλήρωσης Επιχειρηματικού Σχεδίου, πιστοποιητικό παρακολούθησης κατάρτισης, Αποδεικτικά έγγραφα για Ολοκληρωμένη διαχείριση ή Βιολογική Παραγωγή κτλ) και ελέγχου αυτών. Ο συγκεκριμένος έλεγχος κρίνεται επιτυχής και συνεπώς πιστοποιείται η ορθή υλοποίηση του επιχειρηματικού σχεδίου χωρίς να απαιτείται υποβολή αιτήματος τροποποίησης ή μεταβολής, εφόσον:
6.1.Επιτυγχάνεται τουλάχιστον ένας στόχος του επιχειρηματικού σχεδίου, όπως αυτό έχει ενδεχομένως τροποποιηθεί και
6.2. Η βαθμολογία που επιτυγχάνεται δεν πέφτει κάτω από εκείνη του δικαιούχου με την μικρότερη βαθμολογία ή κάτω των 45 βαθμών εφόσον δεν υπάρχουν επιλαχόντες.
Η τροποποίηση πρέπει να γίνεται όταν αρχικά έχουμε δηλώσει ένα μόνο στόχο ποσοτικό ή ποιοτικό και θέλουμε να τον αλλάξουμε κατά την ολοκλήρωση.
2η Περίπτωση
Επίσης, από ΔΑΟΚ της περιοχής μας αναφέρεται ότι αν ένα παραγωγός έχει θέσει στόχο:
«Αύξηση της συνολικής παραγωγικής δυναμικότητας της γεωργικής εκμετάλλευσης σε όρους τυπικής απόδοσης με ελάχιστο αποδεκτό κατώφλι την αύξηση τουλάχιστον κατά 10% της παραγωγικής δυναμικότητας (τυπική απόδοση) σε σχέση με την υφιστάμενη κατάσταση κατά την υποβολή της αίτησης στήριξης.» να κάνει το ίδιο.
Όπως καταλαβαίνετε όλα τα παραπάνω δημιουργούν και θα δημιουργήσουν επί πλέον διοικητική εργασία, χωρίς ουσιαστικό λόγο. Κανείς παραγωγός δεν θα ολοκληρώσει το επιχειρηματικό του σχέδιο με ακριβώς 10% αύξηση, οπότε θα κληθούν όλοι οι νέοι γεωργοί να υποβάλλουν τροποποιήσεις στην ολοκλήρωση, άρα και έκδοση νέων αποφάσεων από τις ΔΑΟΚ και ότι άλλο συνεπάγεται αυτό.
Θεωρούμε ότι αν η αύξηση είναι μεγαλύτερη του 10% είναι περιττό να γίνει τροποποίηση.
3η Περίπτωση
Σύμφωνα με την παράγραφο 16.7 του άρθρου 17 της υπ. αριθ. 8837/14-10-2016 πρόσκλησης θα πρέπει κατά την ολοκλήρωση του προγράμματος:
«Εφόσον πρόκειται για πτηνοκτηνοτροφική εκμετάλλευση, άδεια εγκατάστασης αυτής η οποία να καλύπτει τη δυναμικότητα της.»
Δεδομένου όμως ότι υπάρχουν καθυστερήσεις στις εκδόσεις των αδειών των σταβλικών εγκαταστάσεων (υπάρχουν ακόμα Νέοι Αγρότες του 2014 που δεν έχει ολοκληρωθεί η πληρωμή του προγράμματος τους λόγω μη έκδοσης της απαραίτητης άδειας εγκατάστασης), τι θα γίνει σε περίπτωση που δεν έχει ολοκληρωθεί η έκδοση της απαραίτητης άδειας εντός του αρχικού χρονοδιαγράμματος;
Επίσης αναμένεται τροποποίηση σύμφωνα με την οποία θα γίνεται αποδεκτή απόκλιση του 5% για την τυπική απόδοση τόσο της μελλοντικής, όσο και των ενδιάμεσων ετών. Ωστόσο μέσα στο νομοθετικό πλαίσιο που αφορά την παρακολούθηση της επίτευξης των δεσμεύσεων από τους δικαιούχους, αναφέρεται ότι σε περίπτωση που δεν επιτευχθεί κάποια από τις δεσμεύσεις, γίνεται σύσταση. Άρα για ποιο λόγο δεν μπορεί να σε μία από τις ενδιάμεσες χρονιές η τυπική απόδοση να είναι μικρότερη από αυτή της υφιστάμενης, αρκεί να μην πέφτει κάτω από την τυπική απόδοση του τελευταίου δικαιούχου και στην προκειμένη περίπτωση, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν επιλαχόντες, να μηνπέφτει κάτω από τα 8.000 €;;;;
ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ ΓΙΑ ΣΧΕΔΙΑ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ
1.Ποια ΟΣΔΕ θα ληφθούν υπόψη για το 1ο, 2ο, 3οέτος υλοποίησης, δεδομένου ότι οι αποφάσεις ένταξης πράξεις δεν έχουν ακόμα ανακοινωθεί;
1η Περίπτωση
i.Επιλέξιμη δαπάνη προς υλοποίηση στο επιχειρηματικό σχέδιο, είναι η νέα φυτεία και η υποχρέωση ολοκλήρωσης του σχεδίου είναι εντός του πρώτου έτους .Η φύτευση και η αίτηση πληρωμής με το τιμολόγιο αγοράς,θα γίνει τον επόμενο Φεβρουάριο (εντός των12 μηνών), ενώ η φυτεία θα δηλωθεί στο ΟΣΔΕ του 2021, ποιο θα είναι το ΟΣΔΕ εξόδου;;.(Η αίτηση πληρωμής με τιμολόγιο αγοράς και η φύτευση θα γίνει τον επόμενο Φεβρουάριο)
2.Δικαιούχος έχει εγκριθεί τόσο για το 4.1.1, όσο και για το 4.1.3. Στην περίπτωση αυτή, η υποχρέωση υλοποίησης του 20% στο 1οέτος αφορά ξεχωριστά το 4.1.1 και 4.1.3 ή το σύνολο του προϋπολογισμού;
3.Μπορώ να τροποποιήσω την Μελλοντική Κατάσταση ώστε να αυξηθεί η επιτρεπόμενη ιπποδύναμη του ελκυστήρα;; (Υποθέτω ότι αν το teresή ο πίνακας δίνει παραπάνω από την ιπποδύναμη που αιτήθηκα και εγκρίθηκε γίνεται με τροποποιητική ή αυτόματα).
4.Έχουμε αιτούμενο εγκεκριμένο προϋπολογισμό και αιτούμενο κατά την υποβολή. Το 20% του μέσου τραπεζικού υπολοίπου ποιο από τα δύο αφορά;;;
5.Έχω σχέδιο 100.000, Πρώτο αίτημα 70.000 και αφήνω για τελευταίο 30.000 (>20%). Όμως στο τέλος ο παραγωγός δεν μπορεί να το υλοποιήσει όλο και υλοποιεί μόνο 10.000. Τι γίνεται στην περίπτωση αυτή;;;
6.Αν κάποιος καταθέσει το 100% του προγράμματος σε μια δόση με το που θα ανοίξουν οι πληρωμές, πότε θα πληρωθεί;; Θα πρέπει να ελεχθεί η εξατομίκευση της ΕΑΕ 2020 ή προχωράει κανονικά η πληρωμή του;;;
Πηγή: agropost.gr
